中国高等教育规模已超过俄罗斯、印度和美国，高居世界第一。但是，2005年至2007年，分别为307万、377万、495万的全国大学毕业生平均就业率仅70％，新的失业群体正在形成。
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“过剩”背后的“短缺”
一方面，大学生的就业犹如镜花水月；另一方面，每年全国劳动力供求缺口仍在1300万至1400万人。这种不正常的“短缺”表明高校毕业生结构性矛盾更加突出。
全国政协委员、中国科技大学校长朱清时说，现在在校学生人数跟1998年比，已经增加了4倍还多，但现在高等教育的专业设置跟1998年几乎差不多，这就意味着现在有4个同样专业的毕业生要去竞争同一个工作位置。
“不少高校更愿意设置培养成本相对较低的专业，如数学、会计等专业，而那些培养成本较高的专业，不少高校却不愿设置。”全国人大代表、淮北煤炭师范学院教授余敏辉介绍，目前全国开设新闻传播专业的院校有661所，一年内增加了约200所。据保守统计，目前新闻学类专业点的在校生约13万人，而全国领有记者证的新闻工作者人数约为15万人。新闻传播教育发展超常规，专业点过多过滥，就业难成了普遍问题。
大学生“有业不就”
“目前，大学生就业结构性矛盾突出地体现为区域不均衡，大量毕业生过分集中在东部地区和城市，都把目光盯在城市、党政机关、国有企业等，而对于非公有制企业、尤其是农牧区基层，却鲜有兴趣。中西部地区、广大的基层面临着人才匮乏又难以吸引毕业生的窘境，从而存在着‘无业可就’和‘有业不就’的矛盾。”全国人大代表、安徽安庆市委书记朱读稳忧虑地说。
余敏辉代表说建议政府能出台“上岗退费”“就业退税”等措施，促进大学生就业。
莫与下岗工抢饭碗
近年来，一些大学生通过自主创业，实现了就业并成就了事业。“但是，值得注意的是，不少大学生创业所从事的技术含量不高，有的因为缺乏抗风险能力半途而废。最近，温州瓯海工商分局南白象工商所公布的大学生个体工商户登记显示：2005年至今，八成创业不到一年就偃旗息鼓。项目少、资金少，涉及的行业绝大部分是技术含量偏低的文具、家教信息服务等，造成企业生命力不强，缺乏市场竞争力。”全国人大代表、郑州大学党委书记郑永扣说。
他说：“改变这一现状，必须加强对毕业生创业的指导。高等院校要切实在创新能力、创新精神、创新素质的培养上下功夫，使学生学会如何通过创业给自己做饭碗，而不是到人才市场与下岗工人抢饭碗。”新华社
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